Readings

Historia na ndihmon të kuptojmë dallimet gjinore në tregun e punës

Gjatë shekullit të kaluar, përqindja e grave në punësim është trefishuar në shumë shtete të pasura. Ky ndryshim ka qenë një nga më të rëndësishmit në aspektin shoqëror dhe ekonomik në tregun e punës. Megjithatë, pavarësisht përparimeve të arritura, dallimet gjinore vazhdojnë të jenë të dukshme. Ishte vetëm viti 1980, kur një studiuese e mori për herë të parë një qasje gjithëpërfshirëse për të shpjeguar shkaqet e këtyre dallimeve. Hulumtimi i Claudia Goldin ka ofruar këndvështrime të reja dhe shpesh të papritura mbi rolet historike dhe të tanishme të grave në tregun e punës.

Në nivel global, rreth gjysma e grave janë të punësuara me pagesë, ndërsa për burrat kjo shifër arrin në tetëdhjetë përqind. Kur gratë punojnë, ato zakonisht fitojnë më pak. Kuptimi i arsyeve dhe mënyrës se si ndryshojnë nivelet e punësimit dhe të ardhurave mes grave dhe burrave është shumë i rëndësishëm, si për arsyet socio-ekonomike, ashtu edhe për të arritur një përdorim më të efektshëm të burimeve të shoqërisë. Nëse gratë nuk kanë mundësitë e barabarta për të marrë pjesë në tregun e punës, ose ato e bëjnë këtë në kushte të pabarabarta, atëherë punohet dhe shpenzohet kot një pjesë e ekspertizës dhe burimeve. Është ekonomikisht e paefektshme që punët të mos i shkojnë personit më të kualifikuar. Nëse pagat për të njëjtën punë dallojnë, gratë mund të humbasin motivimin për të punuar dhe ndjekur karrierën. Duke përdorur metoda inovative të historisë ekonomike dhe një qasje ekonomike, Goldin ka treguar se shumë faktorë të ndryshëm kanë ndikuar historikisht – dhe vazhdojnë të ndikojnë – në ofertën dhe kërkesën për punën e grave. Këto përfshijnë mundësitë e grave për të kombinuar punën me familjen, vendimet për arsimimin dhe rritjen e fëmijëve, inovacionet teknologjike, ligjet e normat, si dhe transformimin struktural të ekonomisë. Rezultatet e saj kanë mundësuar një kuptim më të thellë të arsyes dhe mënyrës se si ndryshojnë nivelet e punësimit dhe pagave mes grave dhe burrave. Për të arritur këto përfundime, Goldin ka shqyrtuar një periudhë prej më shumë se dyqind vjetësh.

Një shikim mbrapa

Gjatë disa shekujve të fundit, shoqëria ka përjetuar ndryshime të mëdha politike, sociale dhe teknologjike. Shtetet e industrializuara kanë përfituar nga rritje të qëndrueshme ekonomike që nga revolucioni industrial. Do të ishte e lehtë të besohej se pjesëmarrja e grave në forcën e punës do të ndiqte të njëjtën tendencë, por hulumtimi i Goldin ka treguar se kjo nuk ka ndodhur. Duke shikuar mbrapa, ajo ka krijuar një kuptim të ndryshimeve që kanë kaluar gratë gjatë transformimit të ekonomisë nga një ekonomi tradicionale bujqësore në shoqërinë bashkëkohore. Megjithatë, disa pjesë të këtij reflektimi ishin të paqarta, për shkak të nënraportimit të punës së grave në burimet historike dhe këto pika të paqarta kishin nevojë për t’u qartësuar. Pasi kësaj, Goldin arriti të nxjerrë një pamje të plotë duke analizuar të dhënat historike. Kur ajo shqyrtoi historinë e SHBA-ve, kjo pamje u bë krejtësisht e qartë – ajo mundi të identifikonte modele novatore që jo vetëm sfiduan njohuritë ekzistuese, por që gjithashtu ndryshuan pamjen e rolit të grave në tregun e punës, si historikisht ashtu edhe në kohët moderne. Një nga këto modele kishte formën e shkronjës U.

Kurba me formën e shkronjës U

Para se libri përparimtar i Goldin të publikohej në vitin 1990, studiuesit kishin studiuar kryesisht të dhënat nga shekulli i njëzetë dhe kishin arritur në përfundimin se ekzistonte një lidhje e qartë pozitive mes rritjes ekonomike dhe numrit të grave në punësim me pagesë. Me fjalë të tjera, derisa ekonomia rritej, më shumë gra gjenin punë. Megjithatë, për shkak se të dhënat më të vjetra pothuajse nuk ishin studiuar, kjo lidhje mbetej e paqartë për një periudhë më të gjatë kohore.

Vëzhgimi i parë i Goldin ishte se shkallët e punësimit të grave shpesh ishin paraqitur gabimisht në të dhënat ekzistuese. Për shembull, dikur ishte e zakonshme që profesioni i grave të shënohej si “bashkëshorte” në censuse dhe regjistra publikë. Por edhe kur ishin të martuara, kjo nuk nënkuptonte automatikisht se ato nuk bënin punë tjera përveç punës shtëpiake. E vërteta është se nuk ishte e pazakontë që gratë të punonin krah për krah me burrat e tyre në bujqësi ose në forma të ndryshme të biznesit familjar. Gratë gjithashtu punonin në industri ose prodhime shtëpiake, siç ishin tekstilet ose prodhimet e qumështit, por puna e tyre nuk regjistrohej gjithmonë siç duhet në regjistrat historikë. Duke grumbulluar të dhëna të reja duke përdorur anketa historike mbi përdorimin e kohës, statistika industriale dhe censuse, Goldin ishte në gjendje të korrigjonte të dhënat mbi pjesëmarrjen e grave në tregun e punës. Ajo vërtetoi se përqindja e grave në forcën e punës në SHBA ishte shumë më e madhe në fund të viteve 1890-ta sesa tregohej në statistikat zyrtare. Për shembull, korrigjimet e saj treguan se shkalla e punësimit për gratë e martuara ishte pothuajse tri herë më e madhe sesa ajo që regjistrohej në censuse.

Duke zbuluar të dhëna që shkonin deri në fund të shekullit të tetëmbëdhjetë, ajo ishte gjithashtu në gjendje të zbulonte një fakt të ri dhe befasues historik: para se të niste ngjitja e industrializimit në shekullin e nëntëmbëdhjetë, gratë kishin më shumë mundësi të merrnin pjesë në fuqinë punëtore. Një arsye për këtë ishte se industrializimi e bëri më të vështirë për shumë gra të martuara të punonin nga shtëpia dhe të kombinonin punën me familjen. Goldin e dokumentoi këtë në një mënyrë inovative, duke përdorur të dhëna nga më shumë se dhjetë mijë gra që ishin kryefamiljare në Philadelphia-n e shekullit të tetëmbëdhjetë. Edhe pse Goldin ishte në gjendje të tregonte se shumë gra të pamartuara ishin punësuar në industrinë e prodhimit gjatë periudhës industriale (në disa shtete, deri në katërdhjetë përqind e të rejave punonin në industri), fuqia totale punëtore e grave pati një rënie.

Së bashku me rritjen e njohur më parë në fillim të shekullit të njëzetë, Goldin tregoi se pjesëmarrja historike e grave në tregun e punës në SHBA mund të përshkruhej me një kurbë në formën e shkronjës U për periudhën dyqindvjeçare që nis nga fundi i shekullit të tetëmbëdhjetë. Pasi rritja ekonomike ka qenë e qëndrueshme gjatë gjithë kësaj periudhe, kurba e Goldin tregon se nuk ka një lidhje të qëndrueshme mes pjesëmarrjes së grave në tregun e punës dhe rritjes ekonomike.

Tani e dimë se kjo formë U nuk është e veçantë për SHBA-në dhe zbatohet edhe në shumë shtete të tjera. Këto të dhëna e bëjnë më të lehtë hartimin dhe kuptimin e pozicionit të grave në tregun e punës në nivel ndërkombëtar. Me fjalë të tjera, nuk duhet të mbështetemi tek rritja ekonomike që të reduktojë automatikisht dallimet gjinore në tregun e punës. Por çfarë i shpjegon këto dallime? Pse po ecën kaq ngadalë përparimi drejt barazisë? Goldin ka vërtetuar se martesa është një shpjegim i rëndësishëm.

A e merrni këtë burrë për bashkëshortin tuaj ligjor?

Në fillim të shekullit të njëzetë, kishte një dallim të madh në shkallët e punësimit mes grave të martuara dhe atyre të pamartuara. Teksa rreth 20 përqind e grave punonin me pagesë, te gratë e martuara kjo shifër ishte vetëm 5 përqind. Në historinë e SHBA-së kjo ishte gjithashtu periudha kur filloi rritja e pjesëmarrjes së grave në tregun e punës – aty ku kurba në formë U filloi të ngjitej. Goldin tregoi se progresi teknologjik, rritja e sektorit të shërbimeve dhe nivelet më të larta të arsimimit krijuan një kërkesë gjithnjë e më të madhe për punë të grave. Megjithatë, stigma sociale, legjislacioni dhe barrierat e tjera institucionale kufizuan ndikimin e këtyre faktorëve. Goldin gjithashtu vërtetoi se martesa luante një rol më të madh sesa ishte menduar më parë.

Goldin vuri në dukje se legjislacioni i njohur si “pengesa e martesës” shpesh pengonte gratë e martuara të vazhdonin punën e tyre si mësuese ose punonjëse zyre. Pavarësisht një kërkese në rritje për punë, gratë e martuara ishin të përjashtuara nga disa pjesë të tregut të punës. Ky lloj legjislacioni arriti kulmin gjatë Depresionit të Madh të viteve 1930 dhe viteve pas tij – por nuk ishte arsyeja e vetme. Goldin gjithashtu tregoi se kishte një faktor tjetër të rëndësishëm në ngadalësimin e uljes së dallimit midis niveleve të punësimit të burrave dhe grave dhe ky faktor ishte pritshmëria e grave për karrierat e tyre të ardhshme.

Rëndësia e pritshmërive

Tregu i punës përbëhet nga breza të ndryshëm, grupe që janë përballur me kushte të ndryshme kur kanë marrë vendime për jetën e tyre. Goldin zhvilloi një qasje të bazuar në breza për analizën e asaj që ndodh kur një brez hyn në tregun e punës. Në fillim të shekullit të njëzetë për shembull, shumica e grave prisnin të punonin për disa vite para martesës dhe pastaj të dilnin nga tregu i punës pas martesës, gjë që ndikonte në zgjedhjet e tyre arsimore. Goldin tregoi se në periudha zhvillimi të shpejtë, gratë mund të marrin vendime bazuar në pritshmëri që më vonë nuk realizohen.

Në gjysmën e dytë të shekullit të njëzetë, ndryshimet shoqërore bënin që gratë e martuara shpesh të ktheheshin në tregun e punës pasi fëmijët e tyre të rriteshin. Mundësitë e punës që ato kishin në atë kohë ishin të bazuara në zgjedhjet arsimore që kishin bërë ndoshta 25 vjet më parë, në një periudhë kur ato, sipas normave shoqërore të kohës, nuk prisnin të kishin një karrierë. Shumë gra që ishin të reja në vitet 1950 kishin nëna amvise dhe kur nëna e tyre u kthye në tregun e punës, vajzat tashmë kishin zgjedhur rrugën e tyre arsimore. Me fjalë të tjera, vajzat nuk prisnin të kishin një karrierë kur planifikonin të ardhmen e tyre dhe e kuptuan shumë më vonë se mund të kishin një karrierë të gjatë dhe aktive. Për shumë pjesë të shekullit të njëzetë, gratë e nënvlerësuan sa shumë do të punonin; pritshmëritë dhe rezultatet nuk filluan të përputheshin deri në vitet 1970. Si pasojë, gratë që ishin të reja në atë periudhë investuan më shumë në arsimimin e tyre. Gjatë dekadave të fundit, gratë kanë filluar të studiojnë gjithnjë e më shumë dhe në vendet me të ardhura të larta, gratë zakonisht kanë një nivel arsimimi më të lartë se burrat.

Fakti që gratë shpesh e linin tregun e punës për një periudhë të gjatë pas martesës shpjegon gjithashtu pse niveli mesatar i punësimit për gratë u rrit kaq pak, pavarësisht rritjes masive të numrit të grave në tregun e punës në gjysmën e dytë të shekullit të njëzetë. Pasi gratë që kishin kaluar shumë vjet në shtëpi me fëmijët kishin përbërë shumicën e forcës punëtore të grave, qasja e bazuar në breza shpjegon pse progresi dukej më i ngadaltë nga sa ishte në realitet. Për shembull, nëse pjesëmarrja në tregun e punës ishte 20 përqind për një brez dhe 40 përqind për një brez tjetër, mesatarja e pjesëmarrjes do të ishte 30 përqind (për aq sa brezat janë të njëjtë në madhësi), megjithëse pjesëmarrja në tregun e punës është dyfishuar midis këtyre dy brezave.

Megjithatë, edhe pse normat shoqërore, modelet e reja në tregun e punës dhe nivelet e arsimit në rritje ndikuan në nivelin e punësimit të grave, risitë më të fundit kanë ndryshuar në mënyrë themelore mundësitë e tyre për planifikimin dhe zhvillimin e një karriere. Njëra nga këto risi ishte një pilulë e vogël.

Fuqia e pilulës

Pritshmëritë e grave në tregun e punës ndryshuan në fund të viteve 1960, kur u shpik pilula – një metodë e thjeshtë për planifikimin e familjes dhe mbrojtjen nga shtatzënia që gratë mund ta kontrollonin vetë. Duke përdorur faktin që gratë e reja mund të kishin qasje në pilulë ndër vite e në shtete të ndryshme të SHBA-së, Goldin dhe bashkautorja e saj, Lawrence Katz, demonstruan fuqinë e pilulës. Goldin zbuloi se pilula bëri që gratë të shtynin martesën dhe lindjen e fëmijëve. Ato gjithashtu bënë zgjedhje të tjera karriere dhe një përqindje në rritje e grave filluan të studiojnë ekonomi, juridik dhe mjekësi. Grupet e prekura ishin ato gra që ishin lindur në vitet 1950, të cilat kishin pasur mundësi të merrnin pilulën kur ishin të reja. Me fjalë të tjera, pilula bëri që gratë të mund të planifikonin më mirë të ardhmen e tyre dhe si rezultat të kishin më shumë mundësi të qarta për atë që prisnin, duke i dhënë një shtysë krejtësisht të re për të investuar në arsimimin dhe karrierën e tyre.

Edhe pse pilula ndikoi në zgjedhjet arsimore dhe ato të karrierës, kjo nuk do të thotë që hendeku i të ardhurave mes grave dhe burrave u zhduk plotësisht, megjithatë ai ka pësuar një zvogëlim të rëndësishëm që nga vitet 1970. Për të kuptuar se si ka ndryshuar hendeku i të ardhurave gjatë historisë, Goldin vendosi sërish të shikonte pas në të kaluarën.

Hendeku historik i të ardhurave

Goldin filloi duke grumbulluar statistika nga një gamë burimesh, duke prodhuar serinë e parë të gjatë mbi hendekun e pagave mes burrave dhe grave. Duke përdorur materiale që përfshinin dyqind vjet, ajo arriti të demonstrojë se shumë ndryshime strukturore të rëndësishme historikisht në tregun e punës, në fakt u ndihmuan grave, shumë kohë përpara se çështja e barazisë të ishte një prioritet. Hendeku i të ardhurave mes gjinive u zvogëlua ndjeshëm gjatë revolucionit industrial (1820–1850) dhe kur kërkesa për shërbime administrative dhe sekretariale u rrit (1890–1930). Megjithatë, përkundër rritjes ekonomike, niveleve më të larta të arsimit për gratë dhe dyfishimit të përqindjes së grave që punonin me pagesë, hendeku i të ardhurave mbeti thelbësisht i pandryshuar midis 1930 dhe 1980.

Duke përdorur këto statistika, Goldin gjithashtu arriti të tregojë se diskriminimi në paga (ndryshimet në paga që nuk mund të shpjegohen nga dallimet e vëzhguara në faktorë si produktiviteti, arsimimi dhe mosha) që ndikonte tek gratë u rrit ndjeshëm me rritjen e sektorit të shërbimeve në shekullin XX. Para kësaj periudhe, gratë zakonisht punonin në sektorë ku paga bazohej në punë me produkte; punëtorët në këto lloje industrish, qofshin ata burra apo gra, paguheshin sipas produktivitetit të tyre. Midis fundit të shekullit të 19-të dhe vitit 1940, ndryshimi i pagave mes burrave dhe grave që mund t’i atribuohej diskriminimit u rrit nga 20 në 55 përqind në industrinë e prodhimit. Me fjalë të tjera, diskriminimi i pagave u rrit, disi befasueshëm, në të njëjtën kohë kur hendeku i të ardhurave mes burrave dhe grave u zvogëlua. Një arsye për këtë ishte se kontratat për punë me produkte u braktisën gjithnjë e më shumë në favor të sistemeve të pagesës me pagë mujore. Goldin tregoi se në lidhje me hyrjen e sistemeve moderne të pagesës, punëdhënëset/it priren të favorizojnë punonjësit me karriera të gjata dhe të pandërprera. Kështu, pritshmëritë luajtën një rol jo vetëm për punonjëset/it, por edhe për punëdhënëset/it.

Efekti i prindërimit

Tani hendeku i të ardhurave mes grave dhe burrave në vendet me të ardhura të larta është diku midis 10 dhe 20 përqind, edhe pse shumë prej këtyre vendeve kanë legjislacion për paga të barabarta dhe gratë shpesh janë më të arsimuara se burrat. Pse ndodh kjo? Goldin përpiqet të përgjigjet pikërisht kësaj pyetjeje dhe mes shumë gjërave arrin të identifikojë një shpjegim kyç: prindërimin.

Duke studiuar se si ndryshimet në të ardhura mes burrave dhe grave ndryshuan gjatë kohës, Goldin dhe bashkëautoret e saj, Marianne Bertrand dhe Lawrence Katz, treguan në një artikull të vitit 2010 se dallimet fillestare të të ardhurave janë të vogla. Megjithatë, sapo vjen fëmija i parë, trendi ndryshon; të ardhurat bien menjëherë dhe nuk rriten me të njëjtën shpejtësi për gratë që kanë një fëmijë, edhe nëse ato kanë të njëjtin nivel arsimimi dhe kualifikimi. Studimet nga vende të tjera e kanë konfirmuar gjetjen e Goldin dhe prindërimi tani mund të shpjegojë pothuajse plotësisht dallimet në të ardhura mes burrave dhe grave në vendet me të ardhura të larta.

Goldin tregoi se ky efekt i amësisë mund të shpjegohet pjesërisht nga natyra e tregjeve të punës bashkëkohore, ku shumë sektorë presin që punonjësit/et të jenë gjithmonë të disponueshëm dhe fleksibël ndaj kërkesave të punëdhënëseve/ve. Pasi grave shpesh u bien më shumë përgjegjësi sesa burrave për kujdesin e fëmijëve, kjo e bën më të vështirë përparimin në karrierë dhe rritjen e të ardhurave. Detyrat që është e vështirë t’i bashkosh me punë me kohë të pjesshme gjithashtu e bëjnë më sfiduese për personin në shtëpi, zakonisht gruan, që të mbajë karrierën, duke zgjedhur të ulë orët e punës. Të gjitha këto faktorë kanë pasoja të thella për të ardhurat e grave.

Një shikim në të ardhmen 

Duke kërkuar nëpër arkiva dhe duke grumbulluar dhe korrigjuar të dhënat historike, Goldin ka arritur të paraqesë fakte të reja dhe befasuese. Ajo gjithashtu na ka dhënë një kuptim më të thellë të faktorëve që ndikojnë në mundësitë e grave në tregun e punës dhe se sa ka qenë kërkesa për punën e tyre. Fakti që zgjedhjet e grave shpesh janë kufizuar dhe vazhdojnë të jenë të kufizuara nga martesa dhe përgjegjësia për shtëpinë dhe familjen është në thelb të analizave dhe modeleve të saj shpjeguese.

Hulumtimi i Goldin tregon se dallimet mes grave dhe burrave në tregun e punës përcaktohen nga faktorë të ndryshëm gjatë periudhave të ndryshme të zhvillimit shoqëror. Politikëbërësit/et që dëshirojnë të ndikojnë në këto dallime duhet së pari të kuptojnë se pse ato ekzistojnë. Investimet në informacion dhe arsim ose legjislacioni që heq pengesat institucionale, mund të kenë një ndikim të madh për një periudhë të caktuar, veçanërisht nëse pritshmëritë për karrierën dhe nivelet e arsimimit të grave janë më të ulëta se ato të burrave. Megjithatë, të njëjtat investime ndoshta kanë një ndikim të kufizuar në shoqëritë ku gratë tashmë kanë nivele të larta të punësimit dhe ndoshta janë më të arsimuara se burrat. Për shembull, ne e dimë se nuk mjafton që gratë të jenë të arsimuara në të njëjtat kushte si burrat; hendeku i të ardhurave mes burrave dhe grave ende ekziston. Mundësia për të planifikuar dhe financuar një rikthim në forcën e punës pas lindjes së fëmijëve, ose për të punuar më me fleksibilitet, mund të ketë më shumë ndikim.

Studimet e Goldin gjithashtu na kanë mësuar se ndryshimi kërkon kohë, sepse zgjedhjet që ndikojnë në karriera të tëra bazohen në pritshmëri që më vonë mund të dalin të jenë të gabuara. Historia e SHBA-ve dhe zhvillime të ngjashme në shumë shtete të tjera me të ardhura të larta tregojnë se ndryshimi mund të jetë i fshehur për dekada nëpër statistikat e grumbulluara, sepse një ndryshim i ri nuk ka një ndikim të dukshëm në fillim. Ndryshimet e mëdha në forcën e punës mund të ndodhin vetëm gjatë periudhave relativisht të shkurtra kohore kur grupet që e adoptuan këtë sjellje të re në tregun e punës fillojnë të arrijnë moshën e mesme dhe ndikojnë në zgjedhjet profesionale të grave të reja. 

Të gjitha këto i dimë falë hulumtimeve të Claudia Goldin. Ne gjithashtu e dimë se njohuritë e saj shtrihen edhe jashtë kufijve të SHBA-ve dhe se modele të ngjashme janë vërejtur në shumë shtete të tjera. Hulumtimi i saj na sjell një kuptim më të mirë të tregjeve të punës të së kaluarës, të sotmes dhe të ardhmes.

Claudia Goldin

Përktheu: Riola Morina

Artikullin origjinal mund ta gjeni këtu.

_____________________

Përkthimi i këtij artikulli është mbështetur nga Ambasada Holandeze përmes projektit “Fuqizimi i Grave në Treg të Punës,” i cili zbatohet nga Qendra Kosovare për Studime Gjinore dhe QIKA.